中国绿色时报6月26日报道进入云南省大理白族自治州永平县北斗彝族乡,最吸引人们眼球的恐怕就是那些林海一样绵延的核桃林了。集体林权制度改革让北斗乡“山定主、树定根、人定心”,广大林农发展核桃产业的积极性高涨,北斗乡的林子绿了,产业兴了,林农致富也有了盼头。2008年,北斗乡发展核桃16.7万亩,其中种植面积在1000亩以上的大户有2户、500亩~1000亩的有4户、100亩~500亩的有300多户,户均占有核桃56.3亩563株。仅核桃一项,人均收入就超过1800元。
核桃成为富民兴乡的重要支柱产业,成为北斗乡社会主义新农村建设的“顶梁柱”和山区农民增收致富的“摇钱树”。明晰产权筑牢产业发展基础林业产权是森林经营管理和林业产业健康发展的基础。
只有产权明晰,林农真正成为森林的主人,他们才会珍惜并用心经营管理森林,不仅让森林茂盛生长,而且还会想方设法让森林成为他们的生存与致富之本。这是北斗乡人的林改感悟。
过去,由于林业产权机制不活,北斗乡与其他集体林区一样,也存在着产权不清、经营主体管理不到位等问题,林业产业发展受到制约,林农的利益难以兑现。随着农村经济的发展,林产业在山区经济发展中的作用日益显现,广大农户“靠山吃山、靠山养山和靠山发展”的意识不断增强。然而,由于权属不清,加之很多林农都抱有“与其等树林成材后再卖,不如现在就攥着钞票踏实”的心理,森林管护面临着严峻的挑战,山是大家的,遇到乱砍滥伐不好管、不愿管,出现“一放就乱、一管就死”的现象,就像村民对巡山护林员说的那样:“那么多的山你们巡得过来吗?管得住吗?”2006年4月,北斗乡作为林权制度的先行者之一,开始了史无前例的林改探索。变集体林权“公有”为“私有”的改革,受到广大群众的欢迎和拥护。
通过改革,全乡明晰产权的林地面积达56.43万亩,发放林权证3588本,确权率和发证率分别达99.9%。产权明晰后,广大林农把“树林子”当成“菜园子”自觉管护,造林、护林、用林的积极性充分调动起来了。北斗乡北斗村核桃种植大户常永祥感慨:“以前不敢大胆发展核桃,因为权属不清,万一发展了今后又不是自己的怎么办?现在,山林权属明晰了,我们拿到了林权证,吃下了‘定心丸’,我们发展核桃产业的信心也足了。
我还想在核桃深加工上做文章,联合核桃种植户,建立加工企业和销售体系,形成产、供、销一条龙,农、工、贸一体化的经济联合体。”去年,常永祥仅仅核桃一项的收入就超过了40万元,成为当地最负盛名的泡核桃种植大户。
规划先行拓宽产业发展路子产权明晰了,产业怎样做大并保持持续发展的潜力?只有科学规划,才能整合资源,提高资源利用率,拓展发展空间。北斗乡党委、政府立足北斗实际,按照“全国核桃林业标准化示范区”的要求,围绕科学规划、集中连片、规模种植的发展思路,以适宜村为主体,实行集中连片种植,将全乡核桃基地建设规划为“两带三区”,即新村-黄连-梅花-北斗为第一产业带,六米-黑豆场-双河-栗树坪第二产业带;以顺濞河流域为主的1700米以下的低海拔地区为山核桃种植区,1700米-2200米的中海拔地区为本地优质核桃种植片区,2200米以上高海拔冷凉地区为新疆核桃种植片区;同时,制定了详细的年度发展规划。截至2008年底,北斗乡的核桃面积达到16.7万亩。
从2009年开始,该乡每年还将种植核桃2万亩,到2012年时有望发展到24万亩。该乡还明确提出核桃发展的四个转变,即:种植地点选择从在荒山荒坡、田边地角等传统种植地点向平坦肥沃的常耕地发展转变;从原来核桃收入作为家庭收入的补充转变为家庭收入以核桃收入为主转变;核桃的发展方式从零星种植、粗放管理向规范化、规模化、科学化、基地化发展和集约化、企业化管理转变;从数量型向数量、质量、效益并重型转变。大户带动提升科学发展水平过去在北斗乡,很多人将核桃看做是“懒庄稼”,只注重产出而不重视投入,由于不懂科学种植,核桃树长成了“小老头树”。
如何帮农民算好生态账和经济账?如何加强管理和壮大产业?如何提质增效实现科学发展?北斗乡党委、政府探索出一条“大户示范带动”、科学发展的新路子。他们引进大理建标公司,在新村村委会分期发展山核桃,既发展了核桃产业也解决了当地富余劳动力的就业问题;同时,扶植好本地大户,为林农发展核桃产业树立了典范。农民陈学贤投资8万多元,种植美国山核桃134亩,2008年核桃产量达到1170公斤,产值达16万多元。
陈学贤还为当地群众对美国山核桃的抚育管理提供技术支持。在他的带动下,新村村委会家家户户争先种植美国山核桃,形成了抢着干、争着种、主动栽、加强管护的良好氛围。
核桃产业发展了,北斗乡党委、政府又引导林农成立了新村村委会林产品经营协会等一批专业协会,让林产品与市场有效对接,解决了林农由于市场信息不灵带来的林产品贱卖等方面的问题。返乡创业产业发展增添亮点林改为林业大发展搭建了大舞台,吸引了大量外出林农返乡创业。北斗乡是当地的林业大乡,也是木材大乡。集体林权制度改革后,昔日的木材大乡又焕发出新的活力,过去的“木材老板”变成今日的“种植大王”,不少木材老板、外出务工青年、在外工作干部都纷纷回乡创业发展核桃,为北斗乡核桃产业发展增添了新的亮点。
新村村委会青年罗云红2006年2月只身踏上务工之路,到澳门海关从事物业管理工作。2007年底,罗云红得知家乡集体林权制度主体改革已经全面结束,分山到户的新村林农正纷纷上山发展林业经济并开始致富的消息后,毅然辞去工作,揣着3万元积蓄赶回家乡。“在外打工不是长远之计,与其看人家赚钱,不如趁着政策好,早日自己干点事业。
”罗云红说,“好政策就是一笔最大的财富。虽然资金不足,但可以滚动式发展。要相信人勤地不懒的道理。
”?在他的软磨硬泡和循循善诱下,目不识丁的母亲开窍了,做出了一生中最了不起的一件大事:卖猪支持儿子上山创业。罗云红凭借自己的勇气、胆识和勤劳,在自家的200多亩林地上发展核桃树1000多株、冬桃82株,其他经济林木200多株,还对父辈种植的60多株核桃树进行了科学抚育管理。同时,他还虚心向核桃种植户取经,采取种养结合、循环发展、科学管理的方法,养了8条牛、26头猪、上百只鸡。2008年,罗云红仅核桃收入一项即达6万元,成了名副其实的返乡创业致富青年,率先走出了一条依靠发展生态林业增收的“生财”之道。
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