2019年，我国林业产业继续呈现突飞猛进的发展势头，以新形势、新业态展现发展风姿，使林业肌体更具旺盛的活力和生命力。四川玉屏山森林康养基地经济林和林下经济进入“互联网+”新时代近年来，经济林和林下经济产业已经成为各级政府高度重视、山区群众普遍认同、广大公众一致青睐、社会企业广泛参与的热门产业。目前，全国经济林种植总面积达6亿亩，每年各类经济林产品总量达1.81亿吨，全国经济林第一产业实现年产值1.45万亿元，成为林业行业3个突破万亿元的产业之一。

全国林下经济稳步发展，产值规模不断扩大，全国林下经济的年产值约为8155亿元，涌现出浙江、江西、广西等多个产值过百亿元的省区。经济林和林下经济产业已成为山区经济发展的优势产业、种植业结构调整的特色产业、农民脱贫致富的支柱产业和大众创业的新兴产业。

近年来，随着经济林和林下经济产品发展规模不断扩大，产量不断提高，部分地区出现滞销和“果贱伤农”等现象。为此，国家林业和草原局多措并举，着力解决产销对接难题。一是举办林产品展会，先后举办了第十二届中国义乌国际森林产品博览会、第二届中国新疆特色林果产品博览会、第十六届中国林产品交易会等大型展会。二是推进产业标准化，组织全国经济林标准委员会审查现有经济林标准，部署经济林标准框架体系研究工作，建立和完善经济林产品标准，敲开经济林和林下经济产品进入市场的第一道门。

三是编制经济林发展年度报告，由国家林草局经研中心完成了2018年中国经济林报告编写工作，报告囊括了我国主要经济林产品发展现状，对指导各地科学发展经济林，避免盲目发展造成产品过剩问题具有很强的指导作用。四是发挥示范引领作用，2019年，国家林业和草原局公布了山西省长治市沁源县、北京聚兰兴养殖专业合作社等176个第四批国家林下经济示范基地。目前，全国已有550家国家林下经济示范基地。

通过这些基地的示范引领，进一步带动各地深入推进供给侧结构性改革，生产适销对路、品质高、价格好的林下经济产品。新时期新机遇，近年来电子商务在促进农产品下山进城方面的作用日益凸显。

12月3日，在第四届全国林业产业大会上，国家林业和草原局与阿里巴巴集团签署战略合作协议。双方将积极推动经济林和林下经济产品产销对接。依托阿里旗下电商平台，探索建立核桃、枣等大宗经济林产品电商交易平台，畅通产销渠道，支持区域性品牌建设，打造产品现代供应链体系、追溯体系、评价体系，培育成熟稳定的经济林和林下经济产品消费市场。

随着多种措施的跟进，尤其是互联网思维进入经济林和林下经济产业，将促进多种业态碰撞融合，进一步连接生产者和消费者，将大山里的优质产品送到千家万户的餐桌上，经济林和林下经济产业也将乘着互联网的东风，在各地促进乡村振兴和林农持续增收等方面，继续发挥独特而重要的作用。山东长红枣森林康养产业森林价值新发现绿色发展新引擎森林康养是以森林生态环境为基础，以促进大众健康为目的，利用森林生态资源、景观资源、食药资源和文化资源并与医学、养生学有机融合，开展保健养生、康复疗养、健康养老的服务活动。

党中央高度重视康养产业发展，从2017年起，连续3年中央1号文件对发展康养产业提出要求。2019年，国家林业和草原局深入推进森林康养产业发展，并采取了有力措施：强化顶层设计。3月，国家林业和草原局联合民政部、国家卫生健康委员会和国家中医药管理局出台了《关于促进森林康养产业发展的意见》，明确了森林康养产业发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施。

《意见》的出台有利于充分发挥森林资源的康养功能，推进森林康养产业持续健康发展，将对实施健康中国战略、乡村振兴战略、林业供给侧结构性改革起到重要的推动作用，为人民群众提供更多优质的康养产品，更好地满足人民对美好生活需要。加强规划指导和理论研究。编制完成了《全国森林康养产业发展规划（初稿）》和《国家森林康养基地建设标准（初稿）》，为推进森林康养产业发展和基地建设提供了有力的规划指导和技术支撑。

组织有关社会团体和科研院所开展课题研究，提出适用老年群体的森林康养区域、模式和产品，推进森林康养多产业融合发展。开展国家森林康养基地建设工作。

7月，印发《国家林业和草原局办公室民政部办公厅国家卫生健康委员会办公厅国家中医药管理局办公室关于开展国家森林康养基地建设工作的通知》，共同部署开展推荐申报工作。11月，四部门组织相关领域的专家成立了国家森林康养基地评审专家组，对各地推荐的森林康养基地进行了评审，并提出了建议名单，四部门将于近期联合向社会发布首批国家森林康养基地名单。贵州刺梨国家重点龙头企业发挥示范作用促进提质增效2019年，为贯彻落实《林业产业发展“十三五”规划》，根据《国家林业重点龙头企业推选和管理工作实施方案（试行）》，国家林业和草原局组织开展了国家林业重点龙头企业认定工作。

在各地推荐的基础上，经专家评审、社会公示、集体研究等程序，最终认定北京乾景园林股份有限公司等141家企业为第四批国家林业重点龙头企业。11月25日，印发了《国家林业和草原局关于公布第四批国家林业重点龙头企业名单的通知》，要求各级林业和草原主管部门要加强对国家林业重点龙头企业的指导、支持和服务，争取和落实相关扶持政策，助推企业做强做优；充分发挥其引领示范作用，促进林业产业提质增效、高质量发展，带动区域经济增长和林农增收致富。目前，国家林业重点龙头企业总数达519家。

《林业产业发展“十三五”规划》确定的“到2020年培育500家国家林业重点龙头企业”的目标已提前实现。宁夏枸杞国家级重点林业展会搭建交易平台推动产业进步2019年，国家林业和草原局与有关省（区）政府联合举办了第十六届中国林产品交易会、第十二届中国义乌国际森林产品博览会、第二届中国新疆特色林果产品博览会，充分展示林业产业发展在推动经济社会发展、促进乡村振兴、助力精准脱贫等方面的成就和贡献，进一步扩大林业产业的社会影响力。

9月19日-22日，国家林业和草原局与山东省人民政府在山东省菏泽市联合举办了第十六届中国林产品交易会。本届林交会以“绿色梦想，全新启航”为主题，参展产品包括人造板、木家具、定制家居、林业机械、种苗花卉、木本粮油、森林食品、森林旅游和森林康养等。主会场和分会场展示面积6.1万平方米，来自22个省（区、市）和澳大利亚、韩国、日本、泰国等国的客商共22.1万余人次参展参会，创历届林交会规模之最。

展会期间交易总额达27.6亿元，其中，签订销售合同及协议1536个、金额25.5亿元，现场交易额2.1亿元。11月1日-4日，国家林业和草原局与浙江省人民政府在浙江省义乌市联合举办第十二届中国义乌国际森林产品博览会。本届森博会以“合理利用林草资源，共建共享美好生活”为主题，参展产品包括木竹家居、木竹建材、木竹工艺品、木竹日用品、木结构建筑、特色林果、茶产品、森林食品、花卉等。

展览面积8.5万平方米，1696家参展企业来自32个国家和地区，到会客商27.56万人次，成交额51.67亿元。本届森博会充分发挥平台优势，做大做强“一带一路”主题展区，展位规模比2018年增加74.3%，吸引“一带一路”沿线30个国家参展。11月8日-10日，国家林业和草原局与新疆维吾尔自治区人民政府、广东省人民政府在广东省广州市联合举办第二届中国新疆特色林果产品博览会。本届博览会以“美丽新疆林果飘香”为主题，展厅面积7150平方米，来自20个省（区、市）的463家企业参展参会，展示产品700多种，接待观众4万多人次，达成项目签约额51.27亿元，其中，合同签约37.66亿元，意向协议13.61亿元。

展会期间，新疆维吾尔自治区林业和草原局与中国城市商业网点建设管理联合会签订了《战略合作框架协议》，拓宽新疆果品销售渠道。本届博览会首次设置贸易洽谈区，通过产销专场对接会，实现了疆外企业（采购商）与疆内企业（参展商）现场交流互动、合作洽谈。

喀什、和田、巴州、阿克苏分别举办了4场专场推介会，通过新疆歌舞表演、产品品尝、现场互动等形式，进行了特色宣传推介。贵州六盘水娘娘山森林康养基地森标建设工程开发服务平台开展首批试认定根据《国家林业局关于实施森林生态标志产品建设工程的通知》要求，委托和指导中国林业产业联合会推进森林生态标志产品建设工程相关工作。中国林业产业联合会研究制定了森林生态标志产品认定管理办法等一系列文件，组织编制了相关团体标准，设计开发了管理信息服务平台，初步建成了销售平台体系和保险赔付体系，在贵州、安徽、浙江等地推进森林生态标志产品试认定工作。2019年11月，中国林业产业联合会发文公布了辽宁长白仙子生物科技有限公司核桃油等52个首批通过试认定的森林生态标志产品名单。

征集典型模式提升综合利用促进高质发展为贯彻落实党中央关于“建立健全绿色低碳循环发展的经济体系”的决策部署，深化林业供给侧结构性改革，提升资源综合利用水平，推动产业高质量发展，国家林业和草原局发改司开展了林业资源综合利用典型模式征集工作。征集工作面向具有独立法人资格的企业，征集内容为：在开发利用森林生境、林木采伐与造材剩余物、木材加工剩余物、竹材采伐和加工剩余物、森林抚育与间伐剩余物、经济林产品加工剩余物、人工繁育野生动物产品加工剩余物等相关领域，以企业为依托，技术含量高、利用程度深、未来前景广阔、发展潜力大的资源综合利用模式。

经各地企业自愿推荐、地方林草主管部门审核把关，部分省级林草主管部门报送了一批典型模式。河北省承德华净活性炭有限公司生物质气化多联产模式，以杏壳等林农剩余物为原料，通过生物质气化多联产技术，除生物质气化发电外，还生产活性炭、木醋液、生物炭基肥、植物源液体药肥等产品，生产余热可用于供暖。福建省福人集团森林工业有限公司全竹产业链发展模式，竹材初加工生产竹拉丝、竹条、竹烤串、一次性竹筷，竹材精深加工生产工艺竹筷、竹餐具、竹工艺品、竹家居用品，利用竹材加工剩余物生产竹刨花板、竹纤维板、竹炭。山东省霞光集团有限公司生物基木塑新材料模式，以林业三剩余物为原料，通过高新技术工艺制造木塑复合材料，应用于室内外装饰装修、装配式建筑、户外园林等领域。

辽宁省沈阳市绿化造园建设集团有限公司园林废弃物回收利用模式，将园林废弃物进行回收分类处理，生成有机覆盖物、有机质和有机肥等产品，应用于城市土壤改良等领域。安徽省万秀园生态农业集团有限公司林业废弃物综合利用模式，以枝叶、枯枝、果皮壳、锯屑等林业废弃物为原料，经过粉碎、晾晒并与畜禽粪便混合拌匀、高温厌氧发酵，制成轻基质有机基质肥，用于林木良种育苗和荒山造林。山西省吕梁野山坡食品有限责任公司沙棘无废料加工模式，沙棘果可制作沙棘原浆、沙棘饮料、沙棘罐头、沙棘果油，沙棘籽可制作沙棘籽油，沙棘皮可制作沙棘曲奇、沙棘代餐粉，沙棘叶可制作沙棘茶叶。

湖南省平安三农科技有限公司“林-菇-林”循环发展模式，以林业生产和加工废弃物为原料，经过破碎、筛分、发酵等工艺制成菌包，用于培育平菇等食用菌。出菇后的菌包制成生物有机肥，用于林木培育和林果生产。各地林草主管部门高度重视林业资源综合利用工作，切实加强指导支持，大力宣传推广，引导林业企业低成本、低消耗、低排放、高效益经营，进一步推动林业产业提质增效、转型升级，实现绿色低碳循环发展。

国家林业和草原局发改司正在组织专家对林业资源综合利用典型模式进行系统研究，下一步将做好宣传推广，并积极争取政策支持。林业产业十大要闻1.印发《国家林业和草原局关于促进林草产业高质量发展的指导意见》，明确林草产业高质量发展的8项主要任务和保障措施。2.召开第四届全国林业产业大会，总结了党的十八大以来的林业产业工作，明确了今后一个时期的林业产业发展思路和重点工作。

3.联合发布《关于促进森林康养产业发展的意见》，国家林业和草原局、民政部、国家卫健委、国家中医药管理局共同部署开展国家森林康养基地建设工作。4.国家林业和草原局与阿里巴巴集团签署战略合作协议，加强林产品产销对接。

5.141家林业企业被认定为第四批国家林业重点龙头企业，国家林业重点龙头企业总数达519家。6.表彰“中国林业产业突出贡献奖”和“中国林业产业创新奖”获奖单位和个人，135个单位和135名个人荣获第四届“中国林业产业突出贡献奖”，105个单位和86名个人荣获“中国林业产业创新奖”。7.三大国家级展会成功举办，国家林业和草原局与有关省（区）人民政府联合举办第十六届中国林产品交易会、第十二届中国义乌国际森林产品博览会、第二届中国新疆特色林果产品博览会。

8.新修订的《产业结构调整指导目录》公布，增加了林业产业“鼓励类”条款，修改了“淘汰类”条款。9.首批试认定的52款森林生态标志产品名单发布，中国林业产业联合会承担的森林生态标志产品建设工程建设步伐加快。

10.林业产业扶贫落地项目10项，国家林业和草原局4个对口扶贫县县企合作产业项目加快落实，签订落地协议7家。

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